Действовать сообща всем руководителям и службам
В конце прошлой недели состоялась очередная 8-я сессия районного Совета депутатов двадцать шестого созыва, которую вела его председатель О. Н. ГАВРИЛОВЕЦ. Были рассмотрены такие основные вопросы, как улучшение коммунального обслуживания населения городского посёлка Лельчицы и сельских населённых пунктов района, а также выполнение государственных социальных стандартов на территории района.
В работе сессии приняли участие председатель районного исполнительного комитета А. В. КОПЫТКОВ, начальник финансового управления Гомельского областного исполнительного комитета, депутат областного Совета депутатов по Лельчицкому избирательному округу №39 Т. И. СУШКИНА, а также члены районного исполнительного комитета, председатели сельских Советов депутатов, руководители структурных подразделений райисполкома, районных служб, предприятий, организаций, учреждений, представители органов территориального общественного самоуправления.
Коммунальное обслуживание населения
Выступая по вопросу об улучшении коммунального обслуживания населения Лельчиц и сельских населённых пунктов, заместитель председателя райисполкома В. В. Олейник сказал, что оказанием основных коммунальных услуг в районе занимается КПУП «Лельком». Их за 5 месяцев т. г. населению оказано на 379 миллионов рублей. Обеспеченность населения центральным водоснабжением в г. п. Лельчицы составляет 91 процент, в сельских населённых пунктах – 10,8 процента. Также очень мало сельского населения охвачено вывозом твёрдых бытовых отходов (ТБО) – лишь 2,4 процента. Данная услуга оказывается в Чемерном и Липлянах, где жильцы согласились на её оплату. В целом же «Лельком» оказывает более 40 видов различных услуг. С 1 января т. г. добавились такие из них, как измерение сопротивления изоляции электропроводки, обмоток и бандажей, проверка наличия цепи между заземлителями и заземляющими элементами. Убытки от оказания коммунальных услуг населению за 5 прошедших месяцев т. г. ожидаются в сумме около 2 млрд 63 млн рублей. Районным бюджетом возмещено 1 млрд 466 млн руб., что составляет 65,2% от годовых назначений. Бани работают в Жмурном, Гребенях, Марковском, Дуброве, Симоничах, Буйновичах и Лельчицах. Стоимость посещения бани на одного человека в сельской местности составляет 4 тыс. руб. при сложившейся себестоимости 93 572 руб., в горпосёлке – соответственно 5 500 и 26 785 руб. Высокая себестоимость на селе объясняется относительно низкой посещаемостью бань сельчанами. Убытки от оказания «банных» услуг за 5 месяцев ожидаются до 100 миллионов рублей. За этот же период районным бюджетом возмещено 67,2 млн руб. или 36,8 процента от годовых плановых назначений. Для улучшения коммунального обслуживания населения района необходимо во всех агрогородках создать пункты коммунального обслуживания, организовать 100-процентный сбор коммунальных отходов, их сортировку и переработку. В течение 2011-2012 гг. организовать сбор коммунальных отходов в сельских населённых пунктах, находящихся в радиусе 15 километров от Лельчиц, — в Дуброве, Марковском, Стодоличах, Краснобережье, Средние Печи и других с вывозом отходов на переработку или полигоны ТБО, находящихся возле этих населённых пунктов. Сельисполкомам совместно с КПУП «Лельком» необходимо обеспечить выполнение утверждённых райисполкомом мероприятий, согласно схемам обращения с отходами. Кроме того, для дальнейшего развития системы коммунального обслуживания населения в агрогородках Глушковичи, Симоничи и Ударное в ближайшее время создать производственные участки; для выполнения ремонтов собственными силами и оказания платных услуг населению создать строительные участки; КСУП «Ударный» подготовить пакет документов и передать ведомственный жилфонд на баланс КПУП «Лельком»; отделу архитектуры, строительства и ЖКХ совместно с КПУП «Лельком» разработать и реализовать благоустройство и упорядочение междомовых территорий, благоустройство зон отдыха, детских спортивных площадок в г. п. Лельчицы. Во многих населённых пунктах построены водопроводные сети, но к ним, как было уже сказано, подключились единицы. Поэтому «Лелькому» совместно с идеологическим отделом райисполкома необходимо провести разъяснительно-пропагандистскую работу по заключению договоров на предмет подключения индивидуальных жилых домов к центральному водоснабжению.
В прениях по докладу были затронуты и такие злободневные проблемы, как состояние колодцев, качество питьевой воды. По бане в д. Глушковичи директор КПУП «Лельком» М. М. Бовсуновский доложил, что там уже сделан ремонт парилки, отопительной печи, завершена очистка, покраска. В настоящее время ведутся работы по перекладке плитки. Зашли в тупик работы по введению в строй станций обезжелезивания в Глушковичах и Дзержинске. Одна из причин – санитарная служба не даёт добро на эксплуатацию объектов из-за несоответствия госстандарту содержания железа в воде. Среди других причин, мешающих скорейшему решению проблем в качественном коммунальном обслуживании населения, называлась нехватка финансовых средств. Проблемным остаётся и вопрос по заключению договоров с ЖСК на коммунальное обслуживание. Проводились собрания с жильцами, все вроде бы понимают ситуацию, но как доходит дело до подписей на согласие, на этом всё и стопорится. Видимо, среди людей ещё слабо ведётся разъяснительная работа в данном направлении. Руководством района также было предложено коммунальной службе более плотно подойти к завершению решения проблемы благоустройства и озеленения горпосёлка, в частности, обустройства переданных на баланс «Лелькома» колодцев, придания им цивилизованного вида.
Конкретные предложения по улучшению качества коммунального обслуживания населения для включения в проект решения райсовета депутатов зачитал руководитель рабочей депутатской группы по изучению рассматриваемых на сессии вопросов А. Д. Чечко.
Председатель Ударнянского сельского Совета депутатов Е. С. Сердюк, говоря о качестве коммунального обслуживания на селе отметила, что, несмотря на то, что в Ударном имеется свой коммунальный участок, его конкретную работу жители агрогородка ещё не почувствовали. 10 многоквартирных домов пока ещё остаются на балансе местного сельхозпредприятия. И одна из проблем – устаревшие и загрязнённые тепловые сети. Их обслуживанием по-прежнему вынужден заниматься КСУП, хотя у него своей работы хватает. Есть надежда, что с передачей домов в ведение «Лелькома» многие проблемы снимутся, и количество обращений граждан уменьшится. Есть в Ударном и проблема, требующая значительных финансовых вложений. Это водообеспечение сельчан чистой водой.
Эту же проблему озвучила в своём выступлении и председатель Боровского сельского Совета депутатов Л. И. Ашомко. В агрогородке Боровое функционирует станция обезжелезивания. Скважина обслуживает незначительную часть домовладений – служебное жильё КСУП «Чырвоны дазор». В прошлом году были вложены большие средства на ведение работ по укладке водопровода по населённому пункту. Однако на сегодняшний день работы не закончены и подключиться населению к центральному водопроводу нет возможности. А желающих пользоваться водопроводом предостаточно. Не терпит отлагательств и проблема централизованного вывоза ТБО в агрогородке, где проживает 1200 человек. Что же касается заключения соответствующих договоров с населением, то и с этим особых трудностей не будет. Главное – провести разъяснительную работу с людьми, что и делается в настоящее время.
О выполнении государственных стандартов
С докладом на эту тему выступила начальник отдела экономики райисполкома С. И. Сафонова. Она напомнила, что постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 года утверждена система государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики, включающая в себя 43 норматива. Они определяют минимальный уровень государственных гарантий социальной защиты, обеспечивающей удовлетворение основных потребностей человека. В районе ведётся постоянная работа по внедрению и повышению качества минимальных социальных стандартов. Тем не менее, на сегодняшний день есть ещё над чем работать. В частности, наиболее остро и проблематично стоят вопросы выполнения 12 социальных стандартов в области жилищно-коммунального хозяйства, 9 из которых в настоящее время выполняются. Но такие стандарты, как норматив температуры горячей воды и график её подачи по причине отсутствия системы централизованного горячего водоснабжения жилищного фонда, выполнить в настоящее время не представляется возможным. В целях выхода из сложившейся ситуации изготовлена проектно-сметная документация на оборудование многоквартирных жилых домов индивидуальной системой горячего водоснабжения, а весь новый вводимый в эксплуатацию жилищный фонд уже оборудован такой системой.
Государственные социальные стандарты в области образования гарантируют необходимый уровень бесплатного и качественного обучения и воспитания детей всех возрастов. В целом по району выполняются все нормативы госсоцстандартов данной отрасли. Большое внимание уделяется информатизации образовательного процесса, чему способствует норматив обеспеченности учащихся персональными компьютерами. В полном объёме выполняется норматив денежных средств на содержание одного ребёнка в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного образования, общего среднего образования, внешкольного образования и обучения, профтехобразования. Однако в отдельных случаях не выполняется госсоцстандарт по обеспечению местами в учреждениях дошкольного образования. В 8 из них он составляет от 52 до 80%. Это объясняется тем, что количество мест в дошкольных учреждениях района по проекту значительно меньше, чем количество детей в возрасте от 2 до 6 лет. Но, исходя из того, что в большинстве своём детей родители отправляют в сад в трёхлетнем возрасте, то обеспеченность их местами выполняется.
В области транспорта установлено 6 государственных стандартов, которые тоже в основном выполняются. Вместе с тем, желает лучшего качество предоставляемых услуг. Филиалу № 7 «Гомельоблавтотранс» необходимо пересмотреть расписание движения автобусов по пригородным и междугородным маршрутам с учётом сезонного пассажиропотока и требований, предусмотренных социальными стандартами. Не полностью выполняется норматив обслуживания населения по городским перевозкам.
Выполняется социальный стандарт в области социальной защиты населения. В районе функционирует центр социального обслуживания населения, где на учёте состоит 6 тысяч граждан различных категорий. Им оказывается более 80 бытовых услуг различного характера.
По состоянию на 1 июня т. г. система госсоцстандартов в области здравоохранения в целом выполняется по всем нормативам. За 5 прошедших месяцев т. г. в расчёте на одного жителя было затрачено 197,7 тыс. руб. при нормативе 356,5 тыс. руб. в год. Имеют место обращения граждан с просьбой пересмотреть порядок работы поликлиники с предложением приёма пациентов с 17.00 до 20.00 часов, так как не все могут попасть к врачу в рабочее время.
Председатель Стодоличского сельского Совета депутатов А. П. Маркевич в своём выступлении говорила о несоответствии госсоцстандарту качества питьевой воды в агрогородке Стодоличи. По программе в 2008 году здесь запланировано бурение новой артскважины и возведение станции обезжелезивания воды. Но до сих пор строительство объекта не профинансировано и не начато. Отсюда и жалобы сельчан. Ещё волнует их нехватка мест в местном детском саду, который рассчитан на 18 мест, а фактически ходят туда 27 детей разного возраста. Плюс к этому ещё 18 заявлений от родителей. Вся причина в том, что здание детсада используется лишь наполовину, во второй его половине из-за отсутствия средств не закончен капитальный ремонт. Была также поддержана идея создания производственных участков ЖКХ в агрогородках. Пусть их услуги и платные, но они будут востребованы. Настало время оказания квалифицированной помощи сельчанам.
Главврач УЗ «Лельчицкая центральная районная больница» А. И. Аскерко, высказывая мнение о роли социальных стандартов в улучшении качества жизни людей, отметил, что во многом всё зависит от того, сколько средств мы имеем. К примеру, по соцстандарту больница должна иметь двух врачей общей практики на селе, которые оказывают первую медпомощь по всем направлениям – по хирургии, по акушерству, офтальмологии, педиатрии и т. д. Эти специалисты есть, но для полноценной их работы не хватает каждому из них необходимого набора мединструментов. Больница получает только то, что поступает централизованно. И за это спасибо управлению здравоохранения, райисполкому, японцы немного помогли. Но, так как всё упирается в финансирование, вернее в его нехватку, то надо самим находить пути выхода и всем вместе, руководителям всех отраслей плотно работать в данном направлении. Ведь именно по тому, как выполняются соцстандарты, люди судят о работе тех же руководителей, депутатского корпуса и власти в целом.
Продолжая эту тему, председатель райисполкома А. В. Копытков подчеркнул, что все мы сегодня живём в одинаковых условиях. К нам прислушиваются в области, и бюджетную помощь государства мы также получаем, как и другие районы — обижаться нечего. Главное — разумно её использовать. Ведь смысл не в том, чтобы только ждать, когда дадут ещё. Надо активнее включаться в различные программы по всем видам работ. Например, по ремонту дорог, колодцев и т. д. Тогда быстрее и качественно будут выполняться социальные стандарты.
К тому же, напомнила председатель райсовета депутатов О. Н. Гавриловец, при райисполкоме создана рабочая группа по оказанию практической и методической помощи в разработке и подготовке различных проектов. В райсовете создан огромный пакет документов всех пошаговых действий для желающих заниматься проектной работой.
Депутат областного Совета депутатов Т. И. Сушкина отметила в своём выступлении, что чем быстрее мы поймём, что время изменилось радикально и кардинально, а в отдельных моментах и необратимо, тем легче всем будет жить и решать проблемы. Но при этом надо уходить от общих фраз и переходить к конкретным делам. Здесь не должно быть разделения делать что-то или нет, ссылаясь на отсутствие средств. В связи с этим надо вспомнить одно из последних выступлений Главы государства, где он достаточно серьёзно высказал своё мнение об отношении к бюджетным средствам, которые с таким трудом зарабатывает страна. Мы привыкли, сказал Президент, за вскопанную грядку или клумбу отдавать бюджетный рубль. Имея деньги, сделать это большого ума не надо. А вот попробуйте найти эти деньги. И в первую очередь путём сокращения своих затрат. Ведь основная задача того же коммунального хозяйства – оказать услугу и найти покупателя, который её купит. Поэтому всем надо подтянуться, выполнять работы, искать новые объёмы. Нам надо удержаться на плаву, и мы удержимся, несмотря ни на что. Но для этого необходимо всем сплотиться, вместе искать какие-то варианты, действовать сообща всем руководителям и службам. Что же касается непосредственно финансовой помощи, то она по-прежнему будет оказываться, только в разумных пределах и тем, кому она действительно нужна.
На сессии были рассмотрены и другие вопросы. По всем были приняты соответствующие решения.
Игорь ЖОГЛО.