Согласно ст. 10 Закона Республики Беларусь «О декларировании физическими лицами доходов и имущества», ежегодно к 1 марта должны предоставляться декларации о доходах и имуществе. Прокуратурой района в 2011 году в ходе общенадзорных мероприятий был выявлен ряд нарушений упомянутого Закона, а также других нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы декларирования. В целях выполнения требований Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» прокурор района В. Н. ЗАЯЦ информирует физических лиц об основных положениях порядка заполнения декларации о доходах и имуществе, а также мерах ответственности за нарушение порядка декларирования.

— Декларация о доходах и имуществе представляется государственным служащим, его супругой (супругом), а также родителями, совершеннолетними детьми, усыновителями, усыновлёнными (удочерёнными), родными братьями и сёстрами, дедом, бабкой, внуками, совместно с ним проживающими и ведущими общее хозяйство. Каждым физическим лицом декларация заполняется самостоятельно на отдельном бланке. Если супруга (супруг) или совершеннолетние близкие родственники отказываются заполнить декларацию, то госслужащий письменно сообщает о непредставлении декларации этим лицом (лицами) с указанием причин непредставления.

В декларации о доходах и имуществе физическим лицом заполняются все пункты и графы: либо соответствующим значением (записью) либо записью «нет».

Сведения о физическом лице

Они подаются на основании документа, удостоверяющего личность. Для иностранных граждан и лиц без гражданства – на основании национального паспорта или вида на жительство в Республике Беларусь или удостоверения беженца или временного свидетельства о регистрации ходатайства о признании беженцем. Если место постоянного жительства не совпадает с местом прописки, в декларации указываются оба адреса. В случае, если в течение декларируемого периода физическое лицо изменило фамилию (имя, отчество), место жительства, основное место работы, то в декларации также указываются и данные до изменения.

Сведения о полученных доходах (раздел 1)

В пункте 1 при указании источника получения денежных средств необходимо указывать данные о юридических лицах (полное наименование) и об индивидуальных предпринимателях (фамилия, имя, отчество). В графе «Вид дохода» указывается заработная плата, зарплата по совместительству, авторское вознаграждение, материальная помощь, подарки и т. д. В пункте 1 отражаются доходы в виде дивидендов по акциям, а также доходы, полученные при распределении прибыли (дохода) юридического лица, в том числе в виде процентов на вклады физических лиц в уставном фонде; суммы, образовавшиеся в результате ликвидации или реорганизации юридических лиц, а также в результате изменения доли (пая) физического лица либо выхода его из состава участников; доходы, полученные за выполнение общественных обязанностей в избирательных комиссиях, комиссиях по референдуму и комиссиях об отзыве депутата.

В графе «Размер полученного дохода» необходимо указывать сумму начисленного дохода (суммы налогов, сборов, иных удержаний из полученного дохода не вычитаются из общей (начисленной) суммы дохода) либо сумма фактически полученного дохода. Отражению в графе подлежат все доходы, независимо от того, облагаются они налогом или нет. В соответствии с постановлением министерства по налогам и сборам от 6 октября 2006 года №103 указанная графа может не заполняться госслужащими по доходам, полученным по месту основной работы, а также по доходам, не являющимися вознаграждениями за выполнение трудовых или иных обязанностей, и получаемыми от профсоюзных организаций членами этих профсоюзных организаций, в том числе в виде материальной помощи, подарков и призов, оплаты стоимости путёвок, в пределах 30 базовых величин в сумме от всех источников.

В пункте 2 указываются данные о физических лицах – Ф.И.О. и место жительства лица, производившего выплаты. В графе «Вид дохода» заполняются сведения о доходах, полученных по договорам с физическими лицами: договоры дарения, трудовые договоры, также договоры купли-продажи, мены, ренты, найма (поднайма) помещений, по наследству и т. п.

В пункте 3 указываются доходы от осуществления предпринимательской деятельности, в пункте 4 – доходы, полученные за границей или из-за границы, независимо от вида дохода и источника их получения, т. е. если, например, доход получен из-за границы в результате дарения от физического лица, то такой доход указывается в пункте 4, а не в пункте 2 декларации.

В пункте 5 отражаются доходы от реализации продукции личного подсобного хозяйства, пособия, пенсии, проценты по счетам и вкладам. В соответствии с постановлением МНС от 6 октября 2006 года №103 в случае начисления процентов по счетам и вкладам, в том числе на остаток по карт-счёту в белорусских рублях, на который аккумулируется заработная плата, в декларации о доходах и имуществе вместо размера таких процентов в графе «Размер полученного дохода» может указываться номер и дата заключения договора с банком.

Сведения о полученных в течение декларируемого периода займах, кредитах (раздел 2)

В разделе 2 декларации о доходах и имуществе отражаются сведения о полученных в течение периода, за который осуществляется декларирование доходов, займах и кредитах, полученных в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях, от других юридических или физических лиц. В графе «Наименование и адрес места нахождения лица, с которым заключён договор» указывается полное наименование и юридический адрес юридического лица; фамилия, имя, отчество и адрес места жительства индивидуального предпринимателя или физического лица. В декларации нужно указывать только те заёмные средства, которые были получены в течение декларируемого периода.

Сведения об имуществе (раздел 3)

При заполнении этого раздела следует иметь в виду, что отражению в декларации о доходах и имуществе подлежит имущество, находящееся в собственности физических лиц на момент предоставления декларации. Обязательная регистрация сделок с недвижимым имуществом установлена ст.165 Гражданского кодекса. Таким образом, недвижимое имущество подлежит включению в декларацию о доходах и имуществе только после получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации возникновения права собственности на дачу или садовый домик, земельный участок, жилой дом, квартиру, гараж или другое недвижимое имущество, к которому относятся вагоны, трейлеры, палатки и другие передвижные жилища, а также нежилые помещения.

Имущество, находящееся в общей совместной собственности, принадлежит всем собственникам, независимо от того, на кого из них оформлены документы. В этом случае супруг или супруга обязаны указать такое имущество в декларации и сделать пометку о том, на кого из них оформлено право собственности.

Выдача доверенности другому физическому лицу на право использования и распоряжения имуществом сама по себе не приводит к прекращению права собственности. К примеру, в случае продажи автомобиля по доверенности до того момента, пока авто не снято с учёта в ГАИ, физическое лицо остаётся его собственником.

Имущество, указанное в пунктах 1 и 3 данного раздела подлежит декларированию независимо от его стоимости, а указанное в пунктах 2,4,5 и 6 – в случаях превышения его стоимости на дату представления декларации о доходах и имуществе над установленным пределом. Стоимость имущества на момент предоставления декларации определяется физическим лицом самостоятельно в ценах на момент представления декларации в порядке, установленном Положением о порядке определения физическими лицами стоимости декларируемого имущества, утверждённым постановлением Совмина РБ от 15 мая 2003 года «О некоторых вопросах представления физическими лицами деклараций о доходах и имуществе и об источниках денежных средств».

Одним из способов определения стоимости имущества является перерасчёт цены его приобретения в иностранной валюте по официальному курсу белорусского рубля, установленному Нацбанком на день, предшествующий дню заполнения декларации. Если лицо в 1967 году приобрело бриллиантовое колье, которое по курсу доллара на момент приобретения стоило 8 тыс. долларов США, то по состоянию на 20 декабря 2006 года его стоимость составляла 17 120 000 руб. (8 000х2 140), или 552 базовые величины. Но поскольку обязательному включению в декларацию о доходах и имуществе надлежит только имущество, стоимость которого превышает 2 000 базовых величин, то данное колье в декларации указывать не нужно.

Иные сведения, которые учитываются при рассмотрении предоставленной декларации (раздел 4).

В разделе 4 физическое лицо имеет право указать помимо обязательных данных о доходах и имуществе любые другие сведения о себе, своих доходах и имеющемся имуществе, в том числе и не находящемся в собственности, а также иные пояснения – о полученных государственных квартирах, которые до момента подачи декларации не приватизированы; об имуществе, указанном в пунктах 2,4,5 и 6 раздела 3 декларации – в случаях, если его стоимость на дату подачи декларации о доходах не превышает установленный предел; о чеках «Имущество», переданных в доверительное управление, и о чеках «Жильё».

Меры ответственности за нарушение порядка декларирования

Согласно Указу Президента от 6 августа 2003 года №347 «О некоторых вопросах, связанных с декларированием физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств», непредставление декларации о доходах и имуществе в случаях, предусмотренных законодательными актами, либо указание в ней неполных и (или) недостоверных сведений, влечёт наложение штрафа в размере от 5 до 50 базовых величин. В случае, если в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения физическое лицо повторно допустит нарушение законодательства о декларировании доходов, размер штрафа уже составит как минимум 20 базовых величин. Более того, при повторном правонарушении имущество, подлежащее декларированию, но не указанное в декларации и (или) в отношении которого в декларации указаны недостоверные сведения, может быть конфисковано по решению суда.

Помимо административной ответственности государственные служащие могут быть привлечены также и к дисциплинарной, вплоть до освобождения от занимаемой должности.

Более подробную информацию о порядке декларирования физическими лицами доходов и имущества вы можете узнать на сайте райисполкома.

Игорь ЖОГЛО.