Из отчета председателя районного Совета депутатов О. Н. Гавриловец на седьмой сессии районного Совета депутатов 26-го созыва

13 мая 2010 года на первой организационной сессии Совета были признаны полномочия депутатов 26 созыва, избран председатель, сформирован президиум и постоянные комиссии. В депутатском корпусе Лельчицкого районного Совета депутатов 26 созыва 40 депутатов, из них 28 депутатов (70 %) уже имеют опыт депутатской деятельности, 12 избраны впервые. 37 депутатов имеют высшее образование. Основной формой деятельности Совета является сессия. За отчетный период подготовлено и проведено 6 сессий, где рассмотрено 52 вопроса с принятием соответствующих решений. В отчетном периоде проведено 10 заседаний президиума, рассмотрено 29 вопросов, прошло 1 совместное заседание президиума с районным исполнительным комитетом. В районном Совете работает шесть комиссий. На прием к депутатам за период с июня 2010 года по февраль 2011 обратилось 416 граждан. В ходе приемов поднято 442 вопроса, оказано содействие в 353 случаях по их разрешению. Депутаты райсовета проводят встречи с избирателями и в трудовых коллективах. Так, за отчетный период проведено 63 встречи на мехдворах и фермах сельхозпредприятий в рамках мероприятий, проводимых в КСУПах и СПК. Председатель райсовета провела 8 встреч с работающими в сельскохозяйственных предприятиях. В рассмотрении обращений, поступающих в районный Совет и районный исполнительный комитет, принимают участие и депутаты. Это позволяет более широко видеть проблемы местного значения или конкретного избирателя. Председателем районного Совета проведено 10 приемов в Липлянском избирательном округе. На устный прием в райсовет обратилось 38 человек. В настоящее время мною принято новое решение: 1 среда каждого месяца — выездной прием граждан в населенных пунктах района, 3 среда каждого месяца – прием вести в районном Совете. В своей работе практикую не просто прием в назначенное время в избирательном округе, а посещение учреждений, организаций и объектов соцкультбыта, а также отдельных улиц, где проживают пенсионеры. Прямое общение с избирателями и, в особенности, с пенсионерами позволяет на месте снимать многие вопросы. Такую же систему работы практикую в ходе посещения сельских Советов. Основные вопросы, которые сегодня волнуют наше население, – это состояние улиц и дорог, водообеспечение в агрогородках, необходимость ремонта жилфонда, ремонта учреждений культуры, состояние водопроводных сетей. В июле 2010 года районным Советом совместно с районным исполнительным комитетом проведен мониторинг изучения проблемных вопросов среди граждан района по жизнеобеспечению населения. По итогам изучения проблемных вопросов было создано 14 мобильных групп и организованы «Дни сельсоветов» в 14 населенных пунктах. В ходе проведенных встреч поступило 56 обращений граждан. По данным обращениям районным Советом направлено 47 сообщений для реагирования и принятия мер заместителям председателя райисполкома, начальникам управлений и отделов райисполкома, районным службам, руководителям организаций района. На контроле в настоящее время еще находится 4 вопроса. Все проблемные вопросы были проработаны районным Советом с председателями Советов первичного уровня, исходя из особенностей территории, интересов населения, возможностей депутата и сроков выполнения. Приятно отметить, что многие депутаты активно включились в решение обозначенных проблем. Благодаря депутату Журавскому Николаю Юльяновичу проведены новогодние праздники с вручением подарков всем 210 учащимся Боровской СОШ и Марковской БОШ. 1-го сентября им лично вручены портфели с набором школьных принадлежностей 19 первоклассникам этих же учебных заведений. Выражаем благодарность депутату Павлову Анатолию Васильевичу за создание в населенном пункте Средние Печи музея «Усадьбы лесника»; депутату Линкевичу Анатолию Викторовичу за приобретение оргтехники для Острожанской СОШ; депутату Берусю Вячеславу Григорьевичу за помощь в организации закладки дендрологического парка в н.п.Тонеж; депутатам Хилько Алесе Васильевне, Коцур Светлане Викторовне и Акулич Любови Петровне за личную инициативу и активную позицию в решении вопросов избирателей своих избирательных округов. Одним из основных направлений деятельности районного Совета является тесное взаимодействие с Советами первичного уровня. Формы работы различные: планерные совещания (каждый понедельник), обучающие практические семинары, Дни Совета, участие председателей в работе сессий, президиума, постоянных комиссий и других мероприятиях. Много внимания мы уделяли учебе председателей: Выездные и практические семинары по развитию агроэкотуризма на сельских территориях, по организации работы с ветхими и пустующими домами, организации спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы с населением, возрождению и сохранению традиционных обрядов и историко-культурных ценностей, решению вопросов местного значения с участием населения через проектные инициативы, решению вопросов жизнеобеспечения населения из практики работы Мозырского района. Мне приятно отметить, что оформленный по итогам семинара по использованию международной технической помощи проект председателя Букчанского сельского Совета депутатов Андрейковец В.М. по благоустройству 41 колодца принят к финансированию. В отчетном периоде районный Совет работал с председателями Советов и их сельскими территориями по следующим направлениям: — благоустройство сельских населённых пунктов; — реализация Указа Президента Республики Беларусь от 3 февраля 2006 г. № 70 «О мерах по упорядочению учета и сокращению количества пустующих и ветхих домов с хозяйственными и иными постройками в сельской местности»; — организация работы с населением по дальнейшей поддержке и развитию личных подсобных хозяйств граждан; — культурно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа с населением по месту жительства; — решение вопросов местного значения с участием населения через проектные инициативы. Началу работы по благоустройству и наведению порядка на земле в отчетном периоде предшествовала большая информационно-разъяснительная работа с населением по месту жительства, встречи в трудовых коллективах с привлечением депутатов, органов местного самоуправления, руководителей служб, начальников управлений и отделов райисполкома. Акцент в этой работе ставился на местную интеллигенцию – учителей, работников здравоохранения, культуры. Активно и системно работала с населением по благоустройству и наведению порядка на земле председатель Симоничского сельского Совета Костюкевич Татьяна Петровна. На проведение работ по благоустройству сельских населенных пунктов из районного бюджета в бюджеты первичного уровня в 2010 году было направлено 314,0 млн. рублей. Создан координационный совет по благоустройству сельских населенных пунктов под руководством председателя районного Совета депутатов. На территориях введены единые санитарные дни. За февраль – март текущего года на территориях сельсоветов убрано 215 аварийных деревьев, произведены вырубка и сводка кустарников на площади 3,5 га. Снесено 24 ветхих дома. Отремонтировано более 500 метров заборов, снесено ветхих заборов 2970 метров. Изготовлено 5 малых архитектурных форм. Выдано гражданам 132 предупреждения, 404 предписания по наведению должного порядка на личных подворьях, проведена индивидуальная разъяснительная работа с 950 гражданами. Собрано более 9 млн. рублей средств самообложения. Наиболее активно работа с населением по сбору средств самообложения проходит на территориях Милошевичского, Глушковичского, Боровского, Симоничского сельсоветов. Эти Советы с депутатским активом, старейшинами, доверенными лицами организовали подворный обход домовладений. Активную работу с населением и активом по наведению порядка на земле и благоустройству проводят председатели Буйновичского сельского Совета Белоцкая Т.Н., Ударненского сельского Совета Сердюк Е.С., Боровского сельского Совета Ашомко Л.И., подтягивается председатель Милошевичского селького Совета Гавриловец Г.П. Главное сегодня для председателей Советов первичного уровня — это расставить приоритеты в данной работе и максимально отрабатывать поставленные задачи. Надеюсь на помощь и взаимопонимание депутатского корпуса и всех служб района. Только сообща, общими усилиями мы сможем достичь результатов в данной работе и получить удовлетворение от того, насколько ухоженными и привлекательными будут наши деревни. Полагаю, что за порядок на территории одинаковую ответственность несут два руководителя – председатель Совета и руководитель хозяйства. За период, предшествующий отчету, Совет активно работал с первичным уровнем по реализации Указа Президента Республики Беларусь № 70 «О мерах по упорядочению учета и сокращению количества пустующих и ветхих домов в сельской местности». На территории сельских населенных пунктов установлено 776 ветхих и 1249 пустующих домовладений. В 2010 году на снос ветхих строений было направлено 87,0 млн. рублей, в том числе 28,0 млн. рублей из районного бюджета. Районный Совет отслеживает освоение денежных средств на снос и выполнение планового задания по сносу. Активно в этом направлении работали Дубровский, Буйновичский, Гребеневский, Ударенский, Милошевичский сельсоветы. Вместе с тем, следует отметить, что в большинстве своем снос ветхого жилья не преобразил наши населенные пункты, так как по 325 ветхим и 611 пустующим домовладениям не приняты меры реагирования. Только 35 пустующих домов включены в регистр по состоянию на 01.01.2011 года. И только в отношении 8 пустующих домов Боровского Совета в установленном порядке принято решение суда о признании этих домов бесхозяйными. Многое предстоит сделать по оставшимся от сноса 70 фундаментам. Достаточно непростой вопрос для нас и по дальнейшему использованию высвободившихся земельных участков. Очень остро отражает данную проблему проведенная работа по сносу ветхого жилья в н.п.Буда-Софиевка. Высвобождено более 10 га земли, которая не востребована населением. Как в этом населенном пункте, так и во многих малых и средних населенных пунктах участки годами зарастают и не ухожены. И несмотря на то, что 195 участков, а это 42,23 га передано в использование другим землепользователям, 256 участков – 41.14 га передано в неиспользуемые. На 2011 год к сносу запланировано 126 домовладений и 54 фундамента. К сожалению, средства в районном бюджете на эти цели не запланированы. Районный Совет в отчетный период в работе с населением на первичном уровне активно изучал и поддерживал вопросы развития личных подсобных хозяйств граждан через отработку заключения договорных обязательств между сельскохозяйственными предприятиями и населением, оказание ветеринарной помощи. Особое внимание уделялось вопросам закупа молока у населения. Поголовье коров на личных подворьях граждан сокращается и очень быстрыми темпами. При том, что за период с 2007 по 2011 годы количество домохозяйств не сократилось так значительно. Если в 2007 году почти каждая вторая семья имела в хозяйстве корову, то на сегодняшний день эта тенденция имеет место в 2 сельсоветах – Милошевичском и Дзержинском. И только каждая 5-6 семья имеет на подворье корову в Дубровском, Острожанском, Тонежском, Лельчицком, Боровском сельсоветах. Причины сокращения поголовья коров разные, но в основном — старение населения, удаленность сельских населенных пунктов, не всегда качественное ветеринарное обслуживание скота, отсутствие должного ухода за пастбищами, неудобное его расположения для населения, недостаточное взаимопонимание руководителя хозяйства и председателя Совета в части выполнения договорных обязательств. Однако закуп молока у населения организован в 13 сельсоветах сельхозпредприятиями. Охвачено закупом 33 населенных пункта. В 2010 году собрано 2 348 905 кг молока, по состоянию на 27 марта 2011 года – 347 998 кг молока. Наиболее активно данная работа проводится в Стодоличском, Гребеневском, Буйновичском Советах. Физкультурно-оздоровительная работа и культурно-массовая работа с населением на особом контроле районного Совета и Советов первичного уровня. По решению президиума Лельчицкого районного Совета депутатов 12 декабря 2010 года стартовала спартакиада среди спортивных команд предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территориях сельсоветов Лельчицкого района под девизом «Главный рекорд – здоровье». Спартакиада проходила согласно утвержденному графику на территориях всех 14 сельсоветов района. Завершающим этапом стало проведение итоговой спартакиады между сборными командами сельсоветов в г.п.Лельчицы 9-10 апреля 2011 года. Спартакиада нашла свое продолжение в организации и проведении Дней здоровья на территориях сельсоветов, которые инициируются уже председателями сельских Советов депутатов. Дни здоровья прошли на территориях Стодоличского (30 января, 27 февраля), Гребеневского (27 февраля), Боровского (26 февраля) сельсоветов. В настоящее время инициатива выше названных Советов поддержана и всеми другими: запланировано проведение Дней здоровья в марте-мае текущего года на территориях всех сельсоветов района. В культурно-массовой работе с населением под патронажем районного Совета проведены праздники деревень. Все 14 сельских Советов ярко и колоритно представили на празднике города сельские подворья. Все это способствует сохранению и возрождению историко-культурных ценностей. Имея огромный потенциал в районе по развитию и сохранению традиций, обрядов и с целью расширения возможности по развитию агроэкотуризма президиумом районного Совета проведен конкурс проектов «Наследие предков – жизни источник». Подведены его итоги. Проектные предложения по созданию историко-этнографического музейного комплекса «Малое село» и «Музей побыту палешука» предложены к реализации Лельчицкому и Тонежскому сельским Советам. Я обращаюсь к руководителям отделов культуры и образования райисполкома оказать содействие и практическую помощь в реализации данных проектов. Особое внимание в отчетном периоде районный Совет уделил органам территориального общественного самоуправления. Создан координационный совет по территориальному общественному самоуправлению, который оказывает помощь в работе с ОТОС. В июне-июле 2010 года были проведены собрания граждан в сельских населенных пунктах по избранию старост, старейшин, доверенных лиц. И сегодня на сельских территориях оказывают помощь в решении многих вопросов 20 старейшин, 4 старосты и 64 доверенных лица председателя сельсовета. Такая же работа была организована и в городском поселке Лельчицы. Совместно с районным исполнительным комитетом был разработан и опубликован в районной газете график проведения собраний граждан по каждой улице и дому, определены места для проведения собраний, закреплены ответственные лица из числа работников управлений и отделов райисполкома. В итоге были избраны органы территориального общественного самоуправления города: 124 уполномоченных улиц. Сегодня работа проходит с ними и 36 представителями ЖСК. В ходе проведения собраний в городском поселке ответственными лицам было представлено 148 проблемных вопросов по улицам и домам. Они были направлены в отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства райисполкома для обобщения и принятия мер, были назначены ответственные лица за их решение. Необходимо отметить, что основное большинство вопросов решено. Староста в деревне, что хозяин в доме. Общественное самоуправление – серьезная сила, которая может как влиять на общественное мнение, так и на решение многих местных проблем, тем самым оказывая значительную помощь председателям Советов в работе с населением. Представители ОТОС оперативно информируют население о рассматриваемых вопросах и принимаемых решениях на сессиях, заседаниях сельисполкомов. С участием старейшин и доверенных лиц проводятся собрания граждан, они контролируют работу автомагазинов, уличного освещения, медицинского и культурного обслуживания, оказывают огромную помощь в благоустройстве и наведении порядка на земле, в поиске и привлечении к этой работе детей и родственников, одиноко проживающих односельчан. Районный Совет ввел в практику приглашение представителей ОТОС на сессии районного Совета. Мы активно используем и материальную мотивацию для активистов ОТОС. За период 2010 года поощрены представители ОТОС на территориях сельских Советов на сумму более 2 млн. рублей. В работе с населением вижу большой резерв в проведении собраний граждан по месту жительства. По инициативе районного Совета председателями Советов первичного уровня в декабре 2010 года были проведены собрания граждан по вопросам сбора добровольных средств граждан на решение вопросов, связанных с благоустройством территорий улиц, гражданских кладбищ, ремонтом заборов и другим вопросам. Проводя работу по внедрению опыта работы Мозырского района по жизнеобеспечению населения, вижу, что к этой форме работы нужно активнее привлекать участковых инспекторов милиции, сотрудников РОЧС, газовой службы, землеустроительной службы, центра гигиены и эпидемиологии. Начиная с апреля 2011 года, согласно графику пройдут собрания с участием руководства вышеназванных структур во всех сельских Советах. Необходимость проведения собраний на таком уровне инициирована райсоветом и они проходят в настоящее время с приглашением работников землеустроительной службы райисполкома и Инспекции по налогам и сборам по вопросам разъяснения земельных вопросов и уплаты имущественных налогов. В районном Совете решением президиума создана информационно-пропагандистская группа из 10 депутатов, разработан и утвержден график встреч с населением по месту жительства и в трудовых коллективах. Возглавляет группу председатель Совета. За отчетный период проведено 16 встреч в трудовых коллективах и с населением по месту жительства. Решено 9 вопросов, 4 находятся на контроле. В рамках реализации Указа Президента Республики Беларусь № 21 «О повышении роли органов местного управления и самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения» решен вопрос по передаче с баланса сельских Советов на баланс КПУП «Лельком» 129 общественных колодцев. Отработаны вопросы заключения договоров по обеспечению уличного освещения в сельских населенных пунктах. Председатели сельских Советов имели возможность обсудить проблемные вопросы населения и их территорий с руководителями районных служб: районного отдела по ЧС, отдела внутренних дел, инспекции по налогам и сборам, землеустроительной службой, района электрических сетей, районного центра гигиены и эпидемиологии. Что в свою очередь помогло снять отдельные вопросы, по отдельным – найти понимание и получить разъяснение. По итогам каждой встречи готовятся протоколы поручений, устанавливается контроль. В работе используем и меры поощрения. По итогам 2010 года победителями среди Советов признаны Симоничский, Стодоличский и Дубровский сельские Советы. Материалы по этим Советам направлены для участия в областном конкурсе. Президиумом райсовета при подведении итогов конкурса среди сельских Советов депутатов, органов территориального общественного самоуправления были представлены к награждению и награждены на районном слете передовиков Почетной грамотой районного Совета депутатов за активное участие в работе органов ОТОС 5 представителей территориального общественного самоуправления. Районный Совет в своей работе взаимодействует с депутатом Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Конопличем С.М., с депутатами областного Совета депутатов. С депутатом областного Совета Сушкиной Тамарой Ивановной проводились совместные приемы избирателей. В эти дни совместно посещены объекты соцкультбыта. Тамара Ивановна принимает участие в акциях, оказывает большое содействие в решении проблемных вопросов нашего района и населения. Я хочу сегодня от лица всего депутатского корпуса, от любителей игры в хоккей поблагодарить нашего депутата за финансовую помощь по приобретению хоккейной формы и активную работу в округе. Депутаты районного, сельских Советов депутатов свою работу строили и через подтверждение собственной жизненной позиции, через личный пример, как говорится «по зову сердца», через депутатскую инициативу по участию в проводимых мероприятиях, акциях. С огромным удовольствием депутаты приняли участие в акциях, инициированных Гомельским областным Советом депутатов. Так в ходе проведения акции «Дэпутацкі клопат – здароўе дзяцей» депутатским корпусом совместно с руководителями управлений и отделов райисполкома, руководителями районных служб и организаций учреждения образования района 1 сентября пополнились необходимым игровым оборудованием, спортивным инвентарем, школьными принадлежностями на сумму более 14 млн. рублей. В ходе проведения акции «Депутаты за сильную и процветающую Беларусь» заложен дендрологический парк в н.п.Тонеж депутатами районного Совета депутатов совместно с работниками Милошевичского лесхоза, Тонежской общеобразовательной школы и жителей агрогородка, проведены субботники по благоустройству, наведению порядка на земле депутатами сельских Советов депутатов. 14 октября в День матери проведена акция поддержки многодетных матерей. Члены президиума районного Совета депутатов посетили многодетные семьи и одиноких престарелых граждан, находящихся в Симоничской больнице сестринского ухода. 283 ребенка из семей, воспитывающих детей с особенностями развития, из многодетных и опекунских семей посещены в ходе проведения акции «От сердца к сердцу». Им вручены рождественские подарки депутатами районного и сельских Советов на добровольные пожертвования. 54 женщины, ветеранов труда, получили и поздравления от своих депутатов районного и сельских Советов в ходе проведения акции «Са святам жанчын». 2011 год – Год предприимчивости. Год новой пятилетки. Цель совместной работы органов местного управления и самоуправления одна – улучшение жизни и благосостояния нашего населения. Многое, конечно, зависит от депутатской инициативы, от стремления народных избранников помочь конкретному человеку или населению своего округа. Инициатива каждого председателя Совета должна в этом году кардинально изменить решение проблемных вопросов местного значения, создание условий для развития предпринимательства, агроэкотуризма на сельских территориях, наполнения бюджета и реализацию мероприятий по благоустройству своих территорий. Надеюсь на то, что в год предприимчивости совместная работа депутатского корпуса, исполнительной власти, руководителей предприятий, организаций, учреждений позволит выполнить задачи и приоритеты социально-экономического развития территории, определенные стратегией развития Лельчицкого района на 2011 год.